所謂價格雙軌制，是指同樣或類似的產(chǎn)品或服務，對海外客戶和國內(nèi)客戶采取不同價格標準。2012年4月7日，UFI國際展覽業(yè)協(xié)會全球主席陳先進先生在《全球展覽業(yè)的變化與發(fā)展》報告中指出：“中外參展商的價格雙軌制問題依然存在。”

  長期以來，我國展覽業(yè)一直存在著這一現(xiàn)象，對外商實行一個收費標準，對國內(nèi)甚至也包括一些合資、三資企業(yè)實行另一個收費標準，即在同一時間、同一場地、同樣是參展商，收費卻相去甚遠。在展覽業(yè)，海外(包括港澳臺)廠商參加在國內(nèi)舉辦的國際性展覽會，均以美元計價，大概在300～400美元/平方米(凈地)，或2500～3500美元/標準攤位;國內(nèi)參展公司則以人民幣計價，平均約為500～800元人民幣/平方米(凈地)，或4000～8000元人民幣/標準攤位(3m><3m加簡單裝修和配置)，價格差異在5、8倍。除了攤位價格外，展臺裝修、展品運輸、物品租賃、會刊廣告，以及展覽館對主辦單位收取的館租等等，也都中外有別。對此，海外參展商意見很大，這種抱怨越來越多。

  1.展覽服務價格雙軌制的由來

  20世紀80年代中期，由于國內(nèi)外物價和服務價格水平以及企業(yè)的承受力差距很大，我國展覽行業(yè)對國內(nèi)企業(yè)和境外企業(yè)的場館租金、運輸、布展甚至食宿等相關(guān)服務，實行價格雙軌制。境外企業(yè)(包括我國港澳臺企業(yè))以及國內(nèi)的三資企業(yè)都要付出比國內(nèi)企業(yè)更高的價格才能參展，而這些價格最多能夠相差數(shù)倍甚至數(shù)十倍。

  2.價格雙軌制對我國展覽業(yè)發(fā)展的影響

  近些年來中國為加入世界貿(mào)易組織，逐步推行市場價格并軌，在大多數(shù)行業(yè)，境外企業(yè)和個人享受中國的國民待遇，內(nèi)外價格差別越來越少，展覽價格雙軌制仍然存在，問題越來越凸現(xiàn)，招致的非議也越來越多。甚至有的港澳臺展商手拿報價單質(zhì)問主辦單位和展館：香港、澳門都回歸了，為什么我們還不能夠和內(nèi)地企業(yè)一樣享受同等待遇?

  在境外廠商和外資企業(yè)腹誹已久卻又投告無門之后，有些頭腦靈活的外商開始尋找變通的“門路”：或者變換稱謂，純粹的境外企業(yè)以境內(nèi)合資企業(yè)或者分支機構(gòu)名義參展，這樣至少能夠享受“準國民待遇”一一一對合資企業(yè)的報價雖然高于內(nèi)資企業(yè)，但比境外企業(yè)要低很多;或者干脆通過轉(zhuǎn)手倒賣渠道從國內(nèi)展商那里兌出展位，借“殼”享受國內(nèi)企業(yè)待遇。很多主辦單位在開展之后才發(fā)覺，報名參展企業(yè)和實際參展企業(yè)李代桃僵，便引發(fā)糾紛和爭端。由于主辦單位不能夠準確掌握實際參展商的信息，展覽的連續(xù)性和品牌效應也受影響。

  3.我國加入WTO與CEPA出臺，促進展覽展位價格并軌

  中國加入WTO和CEPA的出臺，國內(nèi)展覽價格雙軌制問題越來越凸現(xiàn)，所以價格并軌不但是國外參展商心之所向，也成中國展覽業(yè)發(fā)展的大勢所趨。

  對于雙軌制并軌的條件和時機，中國國際展覽中心集團公司總裁認為：市場經(jīng)濟要尊重市場，制定價格最重要的因素就是供求關(guān)系。原來能實行雙軌制正是因為有這個供求關(guān)系，在那段時間實行雙軌制是沒有什么困難的。當前供求關(guān)系發(fā)生了變化，展覽多了，境外展商來華參展或舉辦展覽會就會有更多的選擇，如不及時調(diào)整已失衡的供求關(guān)系，就會嚴重影響我國展覽業(yè)的發(fā)展水平。因此，展覽價格并軌是積極舉措。

  中國對外貿(mào)易中心(集團)于2004年3月巧日接手廣州琶洲展館后便率先實行內(nèi)外展價格單軌制。該中心展館經(jīng)營部總經(jīng)理表示，推行展覽價格單軌制，有利于展覽吸引更多國際企業(yè)參展，激活資本雄厚的國際展覽巨頭來琶洲展館辦展的熱情。所以價格并軌已是大勢所趨，對新展館實行價格單軌制也是順勢而為，只不過是比國內(nèi)同行先走一步而已。上海新國際博覽中心從2006年開始對展覽項目中的中外價格逐步實行并軌，在2010年已對價格雙軌制全部完成并軌。在評估近年來中國展覽市場的發(fā)展情況后認為，中國展覽業(yè)要加快同國際展覽業(yè)的接軌步伐，其價格“雙軌制”的并軌改革勢在必行。

  價格并軌對于規(guī)范展覽企業(yè)的經(jīng)營管理，培育有真正國際影響力的名牌展會具有舉足輕重的作用。目前，我國冠以“國際展”稱謂的展會，境外參展商的比例能夠達到1、20%的并不多見，而比例達到30%、50%的情況更是鳳毛麟角。在國內(nèi)展覽存在價格雙軌制且服務水平與國外相比差距較大的情況下，國外參展商寧可“挨宰”也愿意來華參展，只是因為看中了中國廣闊的市場空間，舍小利而逐大利，這種耐心將隨著國外著名展覽品牌逐漸引入中國而漸漸喪失。

  我國現(xiàn)有的展覽在國際化程度、參展商和觀眾層次等方面需要努力的空間很大。推行展覽價格單軌制，將有利于展覽吸引更多國際企業(yè)參展，展覽組織機構(gòu)能夠在同一競爭環(huán)境之下比照國際同行，更長遠、更科學地規(guī)劃國際型展會，祛除虛假繁榮的泡沫和水分，提高“國際展”的含金量和品牌影響力。只有這樣，才能真正地實現(xiàn)中國展覽業(yè)走向國際化、具備國際影響力和競爭力的行業(yè)理念。